Постановление №969 «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечение транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности» от 26.09.2016 г. начало официально работать в России с марта 2017 г. Согласно этому Постановлению объекты транспортной инфраструктуры должны соблюдать установленные нормы, стандарты и регламенты в сфере безопасности и сертификации технических средств, которые обеспечивают их безопасность.
Постановление включает в себя две части:
- Список определенных технических средств для обеспечения транспортной безопасности (ТСО ТБ).
- Регламент, нормы их сертификации.
Какие ТСО ТБ регулируются Постановлением №969?
К ТСО ТБ, которые должны быть сертифицированы в соответствии с законодательными нормами, относят:
- средства ограничения доступа (идентификационное оборудование, устройства преграждения движения, считывающая техника и т. д.)
- сигнальное оборудование (устройства оповещения, извещения, шифрования, приема-контроля, охраны)
- технические средства досмотра (зеркала, детекторы и т. д.)
- интеллектуальное видеонаблюдение (оборудование, идентифицирующее людей по лицам, обнаруживающее нештатные ситуации и т. п.)
- оборудование для видеонаблюдения (системы охраны, IP-камеры, видеорегистраторы, датчики)
- технические средства связи, аудиосвязи, оповещения, сбора и обработки данных.
В Постановлении №969 перечислены государственные ведомства и службы, которые сертифицируют ТСО ТБ:
- Министерство транспорта – оборудование для сбора и обработки данных.
- ФСБ – оборудование досмотра, интеллектуального видеонаблюдения.
- МВД – средства сигнализации, контроля доступа, наблюдения, видео- и аудиозаписи.
- МЧС – технические средства оповещения.
- Россвязь – средства связи, передачи, приема данных.
Эти же государственные органы, согласно Постановлению №969, должны утверждать методы лабораторных испытаний, позволяющих установить соответствие образцов стандартам и нормам, приведенным в законодательном акте. Подведомственные службы занимаются приемом заявок, отбором образцов ТСО ТБ, проведением начальной проверки и анализа, заключением соглашений с авторизованными исследовательскими компаниями и иными заявителями, оформлением, выдачей, отзывом сертификатов, ведением реестра ТСО ТБО, рассмотрением жалоб.
В специальных лабораториях испытывают образцы ТСО ТО. Проверяют, чтобы те соответствовали нормам, приведенным в Постановлении №969, занимаются оформлением протоколов проведенных испытаний. Для проведения испытаний требуется отправка заявки от заявителя в подведомственные органы на сертификацию ТСО ТБ. Заявитель обязан представить пакет документации, образцы, выбрать требуемый способ сертификации.
Разновидности схем сертификации
Особых сложностей при подборе схемы сертификации у заявителей не возникает, потому что выбор зависит от размеров конкретного производства и поставки необходимых ТСО ТБ. Эксплуатационные параметры, сфера использования последний значения не имеют.
- Первая схема применяется, чтобы сертифицировать единичные образцы ТСО ТБ. Проводятся лабораторные испытания конкретного образца, представленного заявителем. Выдача сертификата осуществляется на один проверенный образец.
- Вторая схема применяется, если нужно сертифицировать партию ТСО ТБ. Проводятся лабораторные испытания партии ТСО ТБ, представленной заявителем. Документы выдаются только на проверенную партию.
- Третья схема актуально для ТСО ТБ, которые предполагается выпускать серийно. Поэтому помимо образцов, которые предоставляются заявителем, сотрудники государственных ведомств также осуществляют проверку производственных мощностей, чтобы оценить возможность выпуска сертифицированной продукции с заявленными параметрами. Срок действия выданного сертификата в этом случае составляет 3 года. ТСО ТБ, которые выпускаются серийно, систематически проверяются инспекторами. Но сроки проверки, даты визита проверяющих лиц обязательно предварительно согласовываются между производителем и государственными ведомствами.
- Четвертая схема применяются, чтобы сертифицировать ТСО ТБ, которые работают в сфере транспортной инструкторы или непосредственно на ТС. Испытания проводятся на объектах и транспортных средствах, на которых сертифицируемые ТСО ТБ установлены. В этой ситуации оформление сертификата соответствия выполняется на образец или партию, которые применяются на ТС или в сфере транспортной инфраструктуры.
В соответствии с новым Постановлением, применение ТСО ТБ, которые не прошли процесс сертификации в обозначенные сроки, рассматривается в качестве административного правонарушения. Ответственное лицо обязано устранить это в трехмесячный срок, если иное не предусмотрено подписанным соглашением об оказании сертифицирующих услуг.